vendredi 26 mars 2021

En finir avec la gestion par les coûts et préserver nos richesses

Publié le 25 - 03 - 2021


En finir avec la gestion par les coûts et préserver nos richesses


Secrétaire nationale CFE-CGC à l’Économie, Raphaëlle Bertholon


     

Secrétaire nationale CFE-CGC à l’Économie, Raphaëlle Bertholon analyse les impacts de la crise actuelle et souligne combien la gestion par les coûts nous prive de notre bien le plus cher : notre capacité à créer collectivement de la valeur. Tribune.

Il y a un an, nous basculions dans une période inédite, mettant à l’arrêt une grande partie de l’économie mondiale, tétanisée par un virus déclencheur d’une crise sanitaire sans précédent. Ce choc de réalité nous renvoyait en pleine face les travers de nos modes de vie et d’échanges, et la matérialisation d’un État devenu plus comptable que protecteur. C’est alors qu’apparaissait le « quoiqu’il en coûte » d’un État cherchant à conjurer ses erreurs passées pour se muer en sauveur de ses concitoyens, victimes sanitaires et économiques. Naissait alors un désir partagé de nous projeter vers « un monde d’après » qui ne pouvait être que meilleur.

Qu’en est-il un an après ? Force est de constater que les défauts et égarements du monde d’avant semblent reprendre le pas sur l’éphémère prise de conscience collective. Qu’il est loin le temps de mise à l’honneur du personnel soignant, devenu héros du quotidien mais aussi acteur, malgré lui, d’une communication montée en soufflé et retombée aussi vite. Beaucoup s’étaient émus des coupes sombres opérées depuis plusieurs années dans les hôpitaux au nom de la seule gestion par les coûts. La reconnaissance de la compétence de ces femmes et de ces hommes n’aura finalement eu d’espace que le temps de la stupeur engendrée par cette pandémie. Retournés dans l’ombre, les soignants sont redevenus, comme avant la crise, de simples lignes de charges inscrites dans le fichier Excel du directeur d’Hôpital. L’œil rivé sur le suivi budgétaire, la mécanique infernale de gestion par les coûts a repris de plus belle, comme si la poursuite de la saignée dans les effectifs était le remède miracle qui allait redonner sa santé à l’hôpital !

PRÉSERVER NOTRE AUTONOMIE ET GARANTIR NOTRE SOUVERAINETÉ DANS DES DOMAINES STRATÉGIQUES

Qu’elle est loin la prise de conscience collective de la nécessité de préserver notre autonomie et de garantir notre souveraineté dans des domaines stratégiques. Désormais, ce sont des fonctions régaliennes de l’État qui sont en cours de délégation à des acteurs privés, et ce dans des domaines aussi stratégiques que la monnaie ou la sécurité. La restructuration en cours de la filière fiduciaire de la Banque de France ne prévoit pas moins qu’un énorme coup d’accélérateur à l’externalisation du recyclage des billets à deux multinationales du secteur. Dans le plus grand silence, se précise ainsi la fin d’une activité régalienne, en occultant les risques générés sur la sécurité.

Dans le domaine de la sécurité des données, BPIfrance, chargée de gérer les prêts garantis par l’État (PGE), a retenu Amazon Web Services pour les stocker. Un choix qu’aucune banque privée n’aurait fait, trop consciente de la valeur économique que représente ces données et du risque d’exposition au Cloud Act (autorisant potentiellement l’accès aux instances judiciaires américaines). Cet abandon des fonctions régaliennes de l’État répond à des logiques de réduction des coûts ou de colmatage d’un manque d’anticipation et de gestion dans l’urgence, au mépris de l’information des concitoyens pourtant concernés par les incidences de ces décisions.

Qu’il est donc loin le « quoiqu’il en coûte ». L’heure des comptes a sonné ! Bercy, qui relaie sur son site l’attribution du prix du meilleur ouvrage de management 2020 au livre « En finir avec le New Public Management », va pourtant appliquer ce procédé.  Il vient en effet de confier à Accenture et McKinsey le soin de réaliser un plan d’économies d’un milliard d’euros dans les services de l’État et des établissements publics. Le danger de cette méthode, transposée de celle qui a accéléré notre désindustrialisation, est qu’elle cache les risques qu’elle engendre avec, in fine, des coûts plus importants, comme les risques psychosociaux. Son caractère réducteur ignore la création de dynamique positive, pourtant possible en actionnant des leviers tel le fléchage accru de la commande publique vers nos PME françaises (permis par Bruxelles), source de nouveaux revenus pour nos entreprises et de recettes supplémentaires pour l’État à terme.

SORTIR DE L’UNIQUE PRISME FINANCIER ET DE SA LOGIQUE AUSSI COURT-TERMISTE QUE MORTIFÈRE

Toutes ces illustrations démontrent la nécessité de changer notre modèle de société. Il convient de sortir de l’unique prisme financier et de sa logique aussi court-termiste que mortifère pour considérer le capital immatériel et prendre en compte la vraie richesse de l’entreprise et de son écosystème. À force d’ignorer la compétence apportée par les femmes et les hommes dans nos entreprises et administrations, la gestion par les coûts finit par nous priver de notre bien le plus cher : notre capacité à créer collectivement de la valeur.

L’arrivée du vaccin témoigne ainsi du contraste saisissant entre ceux qui se sont fourvoyés dans la logique de réduction des coûts, et ceux qui, à l’inverse, ont fait le pari d’investir dans le savoir d’hommes et de femmes devenus aujourd’hui sauveurs de l’humanité. Ce changement de modèle qu’appelle la CFE-CGC ne peut s’effectuer sans prioriser nos valeurs et élargir notre regard sur l’économie. Créer un compartiment au sein de la comptabilité publique, qui placerait « en dehors des lois du marché », les dépenses afférentes à la santé et à la transition écologique - à savoir ce que nous possédons de plus précieux - est une première étape. Encourager le développement d’une comptabilité extra-financière dans nos entreprises, dans la lignée des travaux européens en cours, en est une deuxième. Celle-ci est essentielle car elle conditionne la survie de nos entreprises qui, à défaut de se focaliser sur la seule rentabilité, se trouveront prises au piège d’une réalisation de risques qu’elles n’auront pas vu venir.

Ce modèle emporte avec lui la nécessaire prise de conscience collective d’évoluer vers un monde plus vertueux et durable. Il constitue le rééquilibrage indispensable à une vision financière monoculaire qui, à force d’emballement et d’œillère, nous fait vaciller et pourrait finir par nous faire tomber.

Raphaëlle Bertholon, secrétaire nationale CFE-CGC en charge du secteur Économie, Industrie, Numérique et Logement

                             


jeudi 18 mars 2021

Conférence sociale CFE-CGC : Sortie de crise et mesures économiques

Publié le 16 - 03 - 2021


Conférence sociale : sortie de crise et mesures économiques

                                             François Hommeril, président de la CFE-CGC

Le Premier ministre a réuni lundi 15 mars les partenaires sociaux pour évoquer les mesures de soutien à l’économie et la gestion de la crise sanitaire. Le président confédéral, François Hommeril, a livré ses analyses.

À l’occasion de la troisième conférence du dialogue social organisée par le gouvernement Castex, le Premier ministre a reçu, lundi 15 mars en visio-conférence, les leaders des organisations syndicales représentatives et leurs homologues patronales, en présence de la ministre du Travail, Élisabeth Borne, et de Bruno Le Maire, ministre de l’Économie. Au menu notamment des échanges : les mesures de soutien aux entreprises face à la crise, les primes aux salariés, l’agenda social et la définition d’une méthode pour préparer la levée progressive des restrictions sanitaires dans un contexte toujours plus qu’incertain.

« En préambule, le Premier ministre a rappelé que le dialogue et la concertation sont plus que jamais nécessaires, en saluant la responsabilité affichée par les organisations syndicales et patronales, indique François Hommeril, président de la CFE-CGC. Il a également fait allusion à l’agenda autonome récemment fixé entre partenaires sociaux pour travailler de manière paritaire, indépendamment des actions gouvernementales, sur de grands sujets comme celui de la formation professionnelle. » De la même façon, la ministre du Travail a réitéré sa confiance envers les partenaires sociaux, impliqués dans différents groupes de travaux paritaires (GTP) sur les réponses à apporter face à la crise.

DEUX SUJETS CLÉS : LE PARTAGE DE LA VALEUR ET LA FORMATION PROFESSIONNELLE

Les concertations vont donc se poursuivre avec les partenaires sociaux puisque des discussions s’ouvriront prochainement sur le financement du chômage, sur la formation professionnelle et sur le partage de la valeur. « Le partage dans toute la chaîne de valeur est un sujet fondamental, a insisté François Hommeril. Les salariés ont trop régulièrement pâti d’une mauvaise répartition, entre toutes les parties prenantes de l’entreprise, de la valeur créée. La CFE-CGC fera valoir ses propositions. » Idem concernant la formation professionnelle : « C’est la clé du développement économique. Il faut miser sur les dispositifs de transitions professionnelles - dont le nouveau dispositif de transition collective construit par les partenaires sociaux - et donner aux entreprises les moyens d’investir dans la formation de leurs salariés. Il convient aussi de réévaluer la mauvaise réforme gouvernementale de 2018 dont l’efficacité est plus que contestable. »

SOUTIEN AU DISPOSITIF D’ACTIVITÉ PARTIELLE DE LONGUE DURÉE

Sur les mesures de soutien aux entreprises et alors que 320 000 emplois ont été détruits sous l’effet de la crise, la CFE-CGC a rappelé son soutien à l’activité partielle de longue durée (APLD), « un dispositif efficace et soumis à une négociation avec les acteurs de terrain », souligne François Hommeril. « Globalement, l’activité partielle est un dispositif qui a permis de sauver environ 700 000 emplois en un an, pour un coût de 27 milliards d’euros. C’est bien plus efficient que les gaspillages répétés du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE), un dispositif scandaleux et inefficace. »

Toujours s’agissant des mesures d’aides aux entreprises (fonds de solidarité, exonération de cotisations, prêts garantis par l’État…), « la CFE-CGC a mis en avant l’indispensable conditionnalité des aides, c’est-à-dire contraindre, par des dispositifs suffisamment sophistiqués, la traçabilité de l’argent public injecté dans les entreprises pour les soutenir face à la crise, et ainsi nous prémunir des effets d’aubaine », résume François Hommeril. Pour la CFE-CGC, la relance et la sortie de crise doivent aussi passer par des efforts massifs en faveur de la recherche : « Le crédit d’impôt recherche (CIR) n’est pas une réponse suffisante. Sanofi en est un criant exemple, l’entreprise ayant consommé des sommes énormes via le CIR tout en divisant par deux ses efforts de recherche ces dernières années. »

« UNE GROSSE INQUIÉTUDE VIS-A-VIS DES JEUNES, TRÈS IMPACTÉS PAR LA CRISE »

Alors que le gouvernement a confirmé que les aides aux entreprises pour l'embauche en CDI ou CDD de jeunes de moins de 26 ans sera recentrée, à compter du 1er avril, sur les jeunes dont la rémunération est inférieure à 1,6 Smic, la CFE-CGC se montre sceptique. « Pour nous, ces mesures n’engendrent que des effets d’aubaine dans la mesure où les entreprises n’embauchent que si elles en ont besoin, indépendamment de l’existence d’une prime, explique François Hommeril. En revanche, la CFE-CGC soutient l’alternance, un dispositif qualitatif qui permet une meilleure insertion sur le marché de l’emploi. Plus largement, nous avons exprimé une grosse inquiétude vis-à-vis des jeunes, pour lesquels nous devons collectivement mener une réflexion très approfondie tant la génération des 20-25 ans est impactée par la crise, à tous les niveaux. »

Parmi les autres annonces gouvernementales à retenir, les entreprises pourront, comme en 2019 et 2020, verser en 2021 une prime défiscalisée et exonérée de cotisations sociales d'un montant maximum de 1 000 euros à tous les salariés dont les travailleurs dits de la deuxième ligne.

L’HÔPITAL SOUS PRESSION

Enfin et en écho à la crise sanitaire mettant à rude épreuve l’hôpital et les personnels soignants, la CFE-CGC a renouvelé ses critiques envers le récent Ségur de la santé. « Au-delà des revalorisations salariales disparates, nous déplorons qu’aucune décision structurante n’ait été prise sur la dégradation de notre système hospitalier, en particulier la progression constante des fermetures de lits, observe François Hommeril. Il est par ailleurs choquant que le gouvernement choisisse un cabinet américain de conseil - McKinsey en l’occurrence - pour le conseiller sur la stratégie vaccinale et d’autres sujets. Nous avons répété au Premier ministre que le mal de l’hôpital, c’est surtout ce que les agences régionales de santé (ARS) font peser sur les hôpitaux avec des objectifs purement financiers de réductions des coûts. »

Mathieu Bahuet